借鏡國際及台灣 TOD 的經驗,讓新竹大車站帶動都市發展。
「新竹大車站計畫可行性評估研究」在今年 4 月獲行政院通過,當時市府在媒體上表示,期許明年完成綜合規劃,並繼續進行細部設計,力拚在 2022 年的 6 月後動工。
然而,綜合規劃案從今年 7 月底第一次上網公開招標後,至今招標 4 次都無法決標,如果加上其中 2 次延長等標期,相當於是流標了 6 次。可見如此龐大且要整合多重介面的規劃案,恐怕並非單一個規劃團隊能夠執行。
好消息是,上周綜合規劃案的相關計畫–「新竹火車站測量與國定古蹟專題研究報告案」終於決標,由設計台中火車站改建案(榮獲台灣建築獎)的張樞建築師事務所得標。
不過令人擔心的是,新竹車站未來是否會變成跟現在的舊台中車站一樣,失去車站本身的功能及價值,而變成只能觀賞的博物館式古蹟。我想這是許多市民朋友最不樂見的,至少要讓車站依然作為主要的出入口之一。
正當我在研究相關議題時,剛好先前一同參與公道三案的夥伴子萱,在報導者上投稿了一篇非常棒的文章,透過案例和訪談,反思台灣的 TOD 模式(Transit-Oriented Development,指以大眾運輸系統帶動都市發展)。
「新竹大車站計畫」在可行性研究報告內對於周邊土地開發的構想,也是類似的 TOD 模式,希望能夠藉由興建地下 5 層、地上 4 至 8 層之建築物,引進百貨公司、超級市場、美食街、辦公室、旅館等使用,規劃步行可達的生活圈,將「職、住、遊、憩」巧妙融合在一起。
但就如同文章中提到的幾個問題,像是目前新北以捷運 TOD為概念的開發,還是只有「點」,缺乏「面」的整體規畫。許多捷運站周邊的人行動線不佳,徒步空間也不足,導致人們出站後容易被機車、腳踏車、電信箱阻礙,或者只是要前往周邊大樓卻耗時費力。
「若缺乏順暢的人行動線與空間、場站與周邊設施的聯通,其實離真正的 TOD 還很遠。」
又或者是,TOD 開發案容易因為地方政府為提高自償率,而將周邊土地利用規劃成住商高樓,變成償還公共建設的債務的賺錢工具,最終失去政府投資原本應有的公共性。
「新竹大車站計畫」要成功帶動竹市成為 TOD 城市,勢必需要有更多的專業討論及公民對話。既然市府不願意做,那就由我們來啟動。
敬請期待!
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捷運 TOD 模式只是賺錢工具?──新北市三環六線願景的4個爭議和省思
https://reurl.cc/6loaKk
新竹大車站計畫開箱文
https://reurl.cc/n0aoDX
PS 圖為昨日跟遠赴荷蘭進修的學者討論時的手繪稿
新竹大車站綜合規劃案 在 新竹市議員 施乃如 Facebook 的最佳貼文
新竹市議會民進黨團。總召李妍慧
「你不要決定它的價值,大車站計畫才剛要開始,我們要讓它做所有它能做的事。」
臨時會最後一天議程,在輿論及眾多議員關注焦點都是「防疫第一」的此時,國民黨及時代力量黨團以迅雷不及掩耳的「突襲」方式,無預警的「保留」新竹大車站計畫綜合規劃作業經費4600萬元,為大車站計畫的進度埋下變數。
疫情嚴峻的此刻(剛剛疾管局記者會宣布今天增加27例),本應府會合作,全力防疫。新竹市的疫情尚稱穩定,但眾多家長跟民眾關心的「校園防疫」、「線上教學」、「紓困專案」、「民生物資供應」等等馬上就遇到的問題,應該是市府當前的首要之務。我認同也鼓勵市府優先,同時也認為議會應該多放點注意力在防疫相關議題,即時反映民意,與市府合作共同做好防疫事務為要。
大車站計畫是全新竹市民引頸企盼的重點都市更新專案,在民意的檢視之下,市府自當對計畫內容作完整詳細的說明,責無旁貸,也不容迴避,我亦主張市府應向外界詳細報告。稍稍瞭解重大規劃案程序的人都知道,可行性評估尚在案子前半段很粗淺的規劃階段,評估的結果只是作為是否要進一步細部設計的參考,其內容更不代表最後的規劃方向。既然中央已經同意給予綜合規劃設計經費,又何需拘泥於可行性評估的報告?未來請市府詳細報告還有機會,但先讓案子能繼續走下去,才更攸關新竹市民權益。
新竹大車站計劃綜合規劃作業經費4600萬元,市府自付736萬元,八成以上經費都由中央負擔。據市府表示,完成之後,對火車站周邊的整體市容景觀改造、振興舊城區經濟、吸引外來投資都有可觀的效益。這是一樁穩賺不賠的划算交易,議會沒有反對的道理;為了「沒有拿到滿意的市府報告」而阻擋保留4600萬,可能斷送了新竹市中心大進步的關鍵契機,孰輕孰重?相信市民眼睛雪亮自有評斷!更何況在中央地方許多活動政策都暫停,全力防疫的此刻,國民黨團及時力黨團放這個冷槍,硬要保留此案,不免讓人感到有點像小孩子不合時宜的胡鬧。
下次議會開會,預料市府會再度提出此案。屆時建請市府務必就議會有疑問之處詳細說明,而議員們也應該以市民權益為優先考量,不要讓新竹市政發展因一時意氣而因小失大。
新竹大車站綜合規劃案 在 李妍慧 Yen Hui Lee Facebook 的精選貼文
「#你不要決定它的價值,#大車站計畫才剛要開始,我們要讓它做所有它能做的事。」
臨時會最後一天議程,在輿論及眾多議員關注焦點都是「防疫第一」的此時,國民黨及時代力量黨團以迅雷不及掩耳的「突襲」方式,無預警的「保留」新竹大車站計畫綜合規劃作業經費4600萬元,為大車站計畫的進度埋下變數。
疫情嚴峻的此刻(剛剛疾管局記者會宣布今天增加27例),本應府會合作,全力防疫。新竹市的疫情尚稱穩定,但眾多家長跟民眾關心的「校園防疫」、「線上教學」、「紓困專案」、「民生物資供應」等等馬上就遇到的問題,應該是市府當前的首要之務。我認同也鼓勵市府優先防疫,同時也認為議會應該多放點注意力在防疫相關議題,即時反映民意,與市府合作,共同做好防疫事務。
大車站計畫是全新竹市民引頸企盼的重點都市更新案,在民意的檢視之下,市府自當對計畫內容作完整詳細的說明,責無旁貸,也不容迴避,我亦主張市府應向外界詳細報告。稍稍瞭解重大規劃案程序的人都知道,可行性評估尚在案子前半段很粗淺的規劃階段,評估的結果只是作為是否要進一步細部設計的參考,其內容更不代表最後的規劃方向。既然中央已經同意給予綜合規劃設計經費,又何需拘泥於可行性評估的報告?未來請市府詳細報告還有機會,但先 #讓案子能繼續走下去,才 #更攸關新竹市民權益。
新竹大車站計劃綜合規劃作業經費4600萬元,市府自付736萬元,八成以上經費都由中央負擔。據市府表示,完成之後,對火車站周邊的整體市容景觀改造、振興舊城區經濟、吸引外來投資都有可觀的效益。這是一樁穩賺不賠的划算交易,議會沒有反對的道理;為了「沒有拿到滿意的市府報告」而阻擋保留4600萬,可能斷送了新竹市中心大進步的關鍵契機,孰輕孰重?相信市民眼睛雪亮自有評斷!更何況在中央地方許多活動政策都暫停,全力防疫的此刻,國民黨團及時力黨團放這個冷槍,硬要保留此案,不免讓人感到有點像小孩子不合時宜的胡鬧。
市政前進腳步不能等。下次議會開會,預料市府會再度提出此案。屆時請市府務必就議會有疑問之處詳細說明,而議員們及各黨團也應該以市民權益為優先考量,不要讓新竹市政發展因一時意氣而因小失大。
新竹大車站綜合規劃案 在 新竹市老屋發展處- 12/10決標張樞建築師事務所 ... 的美食出口停車場
12/10決標張樞建築師事務所新竹大車站綜合規劃-新竹火車站測量與國定古蹟專題研究報告案. ... <看更多>
新竹大車站綜合規劃案 在 新竹大車站計畫規劃圖希望能確實執行 的美食出口停車場
非關藍綠, 也非關什麼方案, 台灣的公共工程特色是: 評估久, 怕抗爭, 喬利益, 施工期超長包商必倒, 最近十年還流行政黨輪替後, 上台的把前朝規劃通通拔掉, 下台的則惡搞抵制 ... ... <看更多>